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为“双一流”和“百强”大学建设提供有效资源保障——五年来学校资产管理工作综述

2021-03-22

资产管理工作是学校教学科研等工作的重要保障,是新时代学校推进内涵式发展、提升综合竞争力的内在需求。十三五期间,学校资产管理以新思想指引发展,固本开新、攻坚克难,不断优化资源配置,提高资产管理水平,推动治理体系和治理能力现代化。牢固树立“服务中心、服务师生”理念,统筹有形资产和无形资产、非经营性和经营性资产管理,提升资源使用效率、提升资产向培育和形成学校核心竞争力的集聚度、提升师生幸福感获得感,将资产管理工作放在人才培养、专业学科建设的大局中统筹谋划,努力做好“规范管理、提升效益、深化改革”三篇文章,提升师生幸福感获得感,为“双一流”和“百强”大学建设提供了有效的资源保障。

规范管理,制度先行。五年来,学校从理顺制度体系和精简办事流程着手,先后修(制)定了国有资产、招标采购、公务用车、行政办公用房、周转房、科研用房、教师工作室、房屋出租出借管理办法等一系列制度。启动了“购前论证、采购、验收、入账、处置”的资产全生命管理流程建设,同时通过精简进口设备货款借款手续,实行履约保证金和质量保证金预存制度、设备预验收制度、预验收等级支付进度款等举措,真正做到资产管理高效、有序。从配置源头抓起,规范资源配置标准,把好资产“入口”关;明确资产调配的原则,加强资产过程管理;严格资产处置管理,收紧资产“出口”,确保国有资产安全完整与有效利用。完成了建校以来第一次清产核账工作,彻底查清查实学校家底,全面核准学校各类资产账目,各类资产全部实现“一张表”管理;完成了历史遗留的有账无物及待报废资产的账务处理工作,真正实现了“账账”相符、“账实”一致;全面形成资产分类横向归口管理及校院两级纵向管理的科学模式,进一步强化资产管理使用责任与监督责任,确保资产的安全完整与有效利用,资产管理日益规范科学。

整合资源,提升效率。五年来,学校逐步建成覆盖各类资产管理的信息化平台,充分利用信息化手段科学高效精细管理各类资产,将资产管理系统、财务管理系统和学校办公自动化系统联结起来,打通“孤岛”,实现资产实物账与财务账数据共享、信息互通,实现了学校资产动态监测。全面清理并推动分类管理公有房屋,提高公房使用效益,2018年全面完成59个单位的行政办公用房专项清查整改工作。通过清查,行政办公用房总面积节约18.48%。积极盘活房产存量,充分发挥资产效益,完成了春华山实践教学基地整体移交工作,实现资产的保值增值与合理利用;完成两校区健身房与校外企业合作经营工作,五年租金收益168.25万元,满足师生日常健身及体育学院健身课场地需求;完成图书馆共645.8㎡场地租赁招标工作,为学校取得每年约30余万元的收益。五年来,学校共调配29044平方米房屋保障教学科研用房需求;建成教师工作室共447间18016平方米,惠及教师近千人;教师科研用房共88间2460平方米,学院学术报告厅、学术交流会议室共5800平方米。在积极支持学院更新、添置办学设备的同时,学校还精心修缮改造40间教师休息室,并配备了空调、饮水机、电子储物柜等物品,从细微处为教师的教学科研工作提供有力保障。与此同时,学校建立了多渠道资产建设投入机制,积极推进2017至2019年度中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目,获得7800万元资金支持,促进学校建设发展。

深化改革,创新服务。大胆创新,出台资产管理新举措,着力提高工作效率和服务质量。制定了主动服务、廉洁服务等八项服务承诺、资产入账、周转房及维修申请、采购合同审批等十项限时办结承诺,极大地方便了前来办事的师生员工,明显提高了工作效率。优化招标采购流程,提高采购效率,加快支付力度。积极推动“放管服”改革,优化采购合同验收程序、提高固定资产入账金额标准等举措,极大地提高了资产管理工作效率。实施青年博士安居工程,助推教师实现乐业目标,2019年积极调配青年博士周转房修缮专项资金,完成36套青年博士周转房整体升级改造,另外对23套博士周转房进行维修,不断提升青年博士对周转房居住环境的满意度;2020年至2022年计划每年优选50套周转房,进行升级改造,三年内改善150位青年博士居住条件,提高青年教师的归属感幸福感。结合主题教育,着眼于师生重点关注的问题,严格落实“首问负责制”,推出采购申请、合同签署、合同付款、保证金退还及周转房申请等五个审批事项“只跑一次”便民举措,将原来涉及多部门、多环节、多领导审批签署的繁琐工作流程大幅简化。

资产管理作为学校治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,为推进“双一流”和“百强”大学建设提供有效保障和坚实后盾。五年来,学校在规范管理、提升效益、深化改革等方面下功夫、见成效:资产管理更加规范了,资源配置更加优化了,工作更加高效了,教职工幸福指数明显提高了……资产管理工作,正在为推进学校高质量发展迈着坚定步伐。

 

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